頂端新聞·河南商報記者 韓玉

當(dāng)鄭開同城化按下快進(jìn)鍵，河南經(jīng)濟(jì)版圖暗流涌動。

文旅“頂流”洛陽北上，到工業(yè)強(qiáng)市濟(jì)源考察，“洛濟(jì)融合”再次來到聚光燈下。兩地將從產(chǎn)業(yè)協(xié)作、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅等方面加速推進(jìn)一體化融合。

這場千年古都與工業(yè)強(qiáng)市的“握手”，既劍指豫西增長極的破繭，更暗含對“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略下區(qū)域平衡發(fā)展的重新解構(gòu)。

四天兩會：洛濟(jì)融合的“頂層推進(jìn)”

洛陽與濟(jì)源的互動節(jié)奏在今年4月驟然提速——14日洛陽市政協(xié)主席孫延文剛剛帶領(lǐng)調(diào)研組赴濟(jì)調(diào)研，17日兩地黨政“一把手”已坐進(jìn)同一間會議室，就推動洛濟(jì)深度融合發(fā)展座談交流。短短四天，兩場高規(guī)格會談，釋放出強(qiáng)烈的融合信號。

這場“一把手與一把手”的對話陣容堪稱豪華：洛陽市委書記江凌、市長張玉杰，以及濟(jì)源示范區(qū)黨工委書記、市委書記徐衣顯，濟(jì)源示范區(qū)管委會主任、市長秦保建齊齊到場。

一個細(xì)節(jié)值得注意，在調(diào)任濟(jì)源之前，徐衣顯曾在洛陽深耕多年，這種“知根知底”的默契，或許正是雙城加速融合的催化劑。

17日座談會的講話，也體現(xiàn)了雙方深入推進(jìn)“洛濟(jì)融合”的決心：

江凌表示，洛陽將深度研究洛濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃，攜手并進(jìn)推動洛濟(jì)深度融合發(fā)展不斷取得新成效。

徐衣顯指出，濟(jì)源將落實規(guī)劃引領(lǐng)，健全完善機(jī)制，建立具體臺賬，不斷推動洛濟(jì)深度融合結(jié)出豐碩成果。

此外，在此次座談會召開的3天前，濟(jì)源曾召開專題會議研究濟(jì)洛融合發(fā)展有關(guān)事宜。

強(qiáng)省會時代，副中心城市如何突圍？

洛濟(jì)融合，并不是新話題。

2020年9月，洛陽—濟(jì)源深度融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式舉行。一系列重磅舉措的出臺，標(biāo)志著洛濟(jì)深度融合發(fā)展進(jìn)入快車道。近年來，在交通、產(chǎn)業(yè)、文旅等方面，洛濟(jì)融合也取得了一系列的成果。如洛陽與濟(jì)源城際公交開通、濟(jì)源至洛陽西高速公路建成通車、洛陽濟(jì)源旅游年票合二為一等。

為何要大力推進(jìn)洛濟(jì)融合？從地理位置來看，洛陽與濟(jì)源山水相連、人文相通、產(chǎn)業(yè)相融、感情相親，推動兩地深度融合發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大。

從現(xiàn)實情況來看，這與省級層面的積極部署有關(guān)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多個支點，區(qū)域發(fā)展也不例外。

強(qiáng)省會時代，鄭州以萬億GDP撐起河南“半邊天”，而作為中原城市群副中心城市、省域副中心城市的洛陽卻卡在5000億量級。這不僅是洛陽的困局，更是諸多地方的普遍難題。

以湖南為例，2024年省會長沙GDP為15268.78億元，而副中心城市岳陽則為5127.66億元，差距超萬億。如何打造省域經(jīng)濟(jì)新增長極成為諸多省份面臨的難題。

河南很快拿出來“解題思路”：強(qiáng)化洛陽中原城市群副中心城市地位，推動提級擴(kuò)能，形成河南省高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

同時明確要以鄭州市、洛陽市為引擎，融合開封市、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)等地方，打造具有重要影響力和引領(lǐng)力的鄭州都市圈。

“洛濟(jì)融合”也被點名：以洛陽中原城市群副中心城市為引領(lǐng)，加快洛濟(jì)一體化、洛濟(jì)三協(xié)同發(fā)展，建設(shè)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

深水攻堅，從“硬聯(lián)通”到“軟融合”

洛濟(jì)融合，迫在眉睫。如何做？4月17日的座談會上，兩地“一把手”均“表態(tài)”：

江凌指出，要深度研究洛濟(jì)一體化融合發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合兩地實際和“十五五”發(fā)展；要完善融合發(fā)展工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議和工作專班制度；要抓住關(guān)鍵重點，圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，積極推進(jìn)跨區(qū)域合作；要加強(qiáng)兩地交流互鑒，攜手并進(jìn)推動洛濟(jì)一體、深度融合發(fā)展不斷取得新成效。

徐衣顯表示，要健全完善機(jī)制，更好促進(jìn)兩地在重大基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、民生工程、公共服務(wù)等方面深度融合協(xié)同發(fā)展；要建立具體臺賬，加快簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，抓緊明確專班人員、項目清單、關(guān)鍵節(jié)點、經(jīng)驗推廣等事項。

從上述發(fā)言不難看出，洛濟(jì)融合將從“硬聯(lián)通”步入“軟融合”的發(fā)展“深水區(qū)”。

而在4月14日濟(jì)源召開的專題會上，更為詳細(xì)的濟(jì)源“路線圖”出爐：

——在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，要充分發(fā)揮兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新交流，特別是要搶抓納入中國石化綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地機(jī)遇，積極對接洛陽石化百萬噸乙烯、中州時代等項目建設(shè)，共建高端石化、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。

——在互聯(lián)互通方面，要加快推動焦?jié)迤礁哞F、濟(jì)洛快速通道、濟(jì)新高速、小浪底庫區(qū)港航等項目建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展創(chuàng)造更大優(yōu)勢。

——在文旅融合方面，要依托雙方豐富的文旅資源，強(qiáng)化聯(lián)合策劃營銷，促進(jìn)資源共享、景點共建，塑造旅游目的地特色品牌。

——在公共服務(wù)方面，要加強(qiáng)教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等方面合作，強(qiáng)化人才聯(lián)動，建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺和特色學(xué)科，促進(jìn)公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

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