圖文無關

日前，湖北孝感鄧女士微博反映，她上初中的女兒遭同校男生持刀傷害、強奸未遂，最后該男生卻因未滿14周歲而被釋放，此事受到輿論強烈關注。該事件再次引起眾多人呼吁降低刑事責任年齡。

所謂刑事責任年齡，是指法律規(guī)定行為人對自己觸犯刑律的行為應負刑事責任的最低年齡。換位思考，我們完全理解鄧女士的錐心之問，同樣理解一些人士關于降低刑事責任年齡的呼吁，但我國刑事責任年齡為14周歲真的太高嗎？降低了真能減少未成年犯罪嗎？筆者的回答是否定的。我們不妨來看看呼吁降低刑事責任年齡的理由都有哪些，以及這些理由能否成立。

理由一是現(xiàn)代兒童營養(yǎng)狀態(tài)佳，生理心理發(fā)育快，加上互聯(lián)網發(fā)達，他們見多識廣，辨認識別能力明顯提高，《民法總則》因此已將此前的無民事行為能力年齡上限“不滿10歲”調整為“不滿8歲”，這可以成為降低刑事責任年齡的參考依據(jù)甚至直接依據(jù)。

該理由貌似過硬，實則有待商榷。因為民事行為能力只由“辨認能力”決定，這從民法總則“不能辨認自己行為的成年人為無民事行為能力人”之規(guī)定可知；而刑事責任能力由“辨認能力”或者“控制能力”決定，這從刑法“精神病人在不能辨認或不能控制自己行為的時候造成危害結果的，不負刑事責任”之規(guī)定可知?，F(xiàn)代兒童辨認能力雖有提高，但控制能力因自我中心意識更強、受網絡游戲中斗殺和競拼等因素影響大，可能還有所下降。

理由二是未成年人犯罪率越來越高，犯罪年齡越來越低齡化，因此應相應降低刑事責任年齡。而國家統(tǒng)計局的相關資料顯示，2016年全國未成年人犯罪人數(shù)比2010年減少47.6%。北京一中院發(fā)布的《未成年人案件綜合審判白皮書》也透露，“未成年人犯罪案件數(shù)量總體呈下降趨勢”?？梢姡闯赡耆朔缸镌絹碓礁呤且粋€偽命題。

理由三是所謂刑事責任年齡逐漸調低，是國際化趨勢。其實，德國、意大利等大陸法系國家的刑事責任年齡同我國一樣，都規(guī)定為14歲。另外，中央國家機關一項課題研究顯示，90個國家的刑事責任年齡規(guī)定，從6周歲至18周歲都有，其中22個國家為14周歲，一半的國家為14周歲以上，只有少數(shù)國家低于14周歲。

總之，上述降低刑事責任年齡的幾種理由都不太充分。我國刑事責任年齡從20世紀50年代的12歲、刑法草案第22稿的13歲，到1979年正式確定為14周歲，是審慎的、科學的，也是符合國際趨勢的，不應輕易變動。

我國現(xiàn)行刑法還規(guī)定，“因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)”，現(xiàn)在是“管教”和收容“教養(yǎng)”機制存在嚴重障礙，而非刑事責任年齡有問題。筆者認為，若僅僅降低刑事責任年齡，把更多低齡者納入“犯罪”主體關起來了事，由于“交叉感染”等緣故，未成年人犯罪率可能會不減反增。

根本的出路應在于，家庭、學校、社會、國家應當如何真正落實《未成年人保護法》確定的“教育感化挽救”方針，建立一支專業(yè)化、規(guī)范化、正規(guī)化的預防和管教未成年人犯罪的隊伍，尤其是工讀學校和少年教養(yǎng)所應真正成為“教育感化”人的地方。

（作者：劉昌松，系刑辯律師）

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