《古樹名木保護條例》（以下簡稱《條例》)自2025年3月15日起正式施行。這是我國首次以行政法規(guī)的形式明確古樹名木保護管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范，填補了古樹名木保護領(lǐng)域國家層面的法規(guī)空白。

一、什么是古樹名木？

古樹，是指樹齡100年以上的樹木，不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。

名木，是指具有重要歷史、文化、科學(xué)、景觀價值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。

二、古樹名木的保護級別如何劃分？

古樹實行分級保護，樹齡500年以上的，實行一級保護；樹齡300年以上不滿500年的，實行二級保護；樹齡100年以上不滿300年的，實行三級保護。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以決定對城市內(nèi)樹齡300年以上不滿500年的古樹實行一級保護、樹齡100年以上不滿300年的古樹實行二級保護。

名木均實行一級保護，不受樹齡限制。

三、古樹名木保護管理職責(zé)分工方面有哪些規(guī)定？

全國綠化委員會負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國古樹名木保護管理工作。國務(wù)院林業(yè)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全國古樹名木的保護管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)古樹名木保護管理相關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木保護管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、城市綠化主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護管理工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)古樹名木保護管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好古樹名木保護管理相關(guān)工作。

四、多久開展一次全國古樹名木資源普查？

全國綠化委員會每10年組織開展一次全國古樹名木資源普查。普查間隔期內(nèi)，縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門適時開展古樹名木資源補充調(diào)查。

五、古樹名木如何認(rèn)定和公布？

實行一級保護的古樹和名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定，實行二級保護、三級保護的古樹分別由設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定。對在一定區(qū)域內(nèi)集中生長形成的古樹群體，可以實行整體保護，并按照涉及古樹名木的最高保護等級，由相應(yīng)的地方人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定為古樹群。認(rèn)定的古樹、古樹群報本級人民政府批準(zhǔn)后依法公布。

六、古樹名木采伐有哪些規(guī)定？

《條例》規(guī)定，除重大植物疫情防控、搶險救災(zāi)等特殊緊急情形外，禁止采伐古樹名木。

七、古樹名木移植管理有哪些規(guī)定？

《條例》規(guī)定，古樹名木原則上實行原地保護，不得移植。有下列情形之一，確需移植古樹名木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護方案，按照涉及古樹名木的最高保護等級，經(jīng)認(rèn)定該古樹名木的縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門審核并報本級人民政府批準(zhǔn)：

(一)國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避讓古樹名木；

(二)省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點建設(shè)項目選址確實無法避讓實行二級保護、三級保護的古樹；

(三)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目選址確實無法避讓實行三級保護的古樹。

古樹名木的生長狀況可能危害公眾生命安全，采取修剪、支撐等防護措施仍無法消除安全隱患的，由縣級人民政府古樹名木主管部門提出相應(yīng)的移植和養(yǎng)護方案，按照管理權(quán)限報有關(guān)人民政府批準(zhǔn)。

八、違法采伐、移植古樹名木如何處罰？

違反《條例》規(guī)定，采伐、移植古樹名木的，由縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補救措施，沒收違法所得，并依照下列規(guī)定處以罰款：

(一)涉及實行一級保護的古樹和名木的，處每株50萬元以上100萬元以下的罰款；

(二)涉及實行二級保護的古樹的，處每株20萬元以上50萬元以下的罰款；

(三)涉及實行三級保護的古樹的，處每株10萬元以上20萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，損害古樹名木及其生長環(huán)境，造成古樹名木死亡的，依照前款規(guī)定處罰。

九、損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為如何處罰？

有買賣、運輸、加工非法采伐、移植的古樹名木；挖根、剝損樹皮、過度修剪枝干；向古樹名木灌注有毒有害物質(zhì)；在古樹名木保護范圍內(nèi)鋪設(shè)非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、傾倒易燃易爆物品或者有毒有害物質(zhì)等規(guī)定行為之一的，由縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補救措施，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止違法行為、不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

有在古樹名木上刻劃、架設(shè)線纜、纏繞或者懸掛物體等，攀爬古樹名木；破壞古樹名木保護設(shè)施、保護標(biāo)志；其他損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為等規(guī)定行為之一的，由縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補救措施，沒收違法所得，可以并處1萬元以下的罰款；拒不停止違法行為、不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

十、發(fā)現(xiàn)古樹名木死亡后如何處理？

古樹名木死亡的，由認(rèn)定該古樹名木的縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門組織確認(rèn)、查明原因并提出處置意見報本級人民政府；具有原地保留價值的，予以保留，并根據(jù)實際情況采取必要的保護措施。

十一、可以合理利用古樹名木開展哪些活動？

在不損害古樹名木及其生長環(huán)境的前提下，可以開展下列活動：

（一）合理利用古樹名木資源開展保護技術(shù)、遺傳育種、生物學(xué)等科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果；

（二）結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗，挖掘古樹名木的歷史和文化價值；

（三）開展科普宣教，促進古樹名木資源與生態(tài)旅游融合發(fā)展；

（四）古樹名木屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟樹種的，相關(guān)權(quán)利人依法開展必要的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

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