“截至目前,全國(guó)公民身份號(hào)碼重號(hào)人數(shù)已由2009年的168萬(wàn)人減至486人。”公安部副部長(zhǎng)黃明在25日召開(kāi)的深入推進(jìn)戶(hù)口登記管理清理整頓工作第三次電視電話(huà)會(huì)議上這樣表示。

隨著信息化的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的深入推進(jìn),加強(qiáng)戶(hù)口身份證管理的重要性、緊迫性日益顯現(xiàn),戶(hù)口登記管理在國(guó)家治理和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中的地位和作用不斷增強(qiáng)。

2014年起,公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展為期3年的戶(hù)口登記管理清理整頓工作,在2013年清理注銷(xiāo)79萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶(hù)口的基礎(chǔ)上,去年以來(lái)清理注銷(xiāo)重復(fù)戶(hù)口和應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口250萬(wàn)個(gè)。按照“主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)登門(mén)道歉、主動(dòng)免費(fèi)換證、主動(dòng)提供后續(xù)服務(wù)”的工作要求,深入組織開(kāi)展重號(hào)糾正攻堅(jiān)行動(dòng)。并通過(guò)人像比對(duì)技術(shù)共發(fā)現(xiàn)清理重復(fù)戶(hù)口58.7萬(wàn)個(gè),占總數(shù)的40.85%。查辦偽造買(mǎi)賣(mài)戶(hù)口案件238起。

黃明在會(huì)上指出,形成戶(hù)口登記管理“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題的原因復(fù)雜,內(nèi)外勾結(jié)是原因之一,對(duì)此公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)明法紀(jì),嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅(jiān)決清除害群之馬。去年以來(lái),依法依紀(jì)處理民警176人、輔助警務(wù)人員57人,其中追究刑事責(zé)任64人。

黃明說(shuō),目前已基本解決了公民身份號(hào)碼重號(hào)和重復(fù)戶(hù)口等問(wèn)題,徹底剎住了違法違規(guī)辦理假戶(hù)口、假身份證的歪風(fēng),建立健全了公安機(jī)關(guān)內(nèi)部戶(hù)口、身份證監(jiān)管機(jī)制。今年公安部還將進(jìn)一步深入開(kāi)展戶(hù)口清理整頓工作,力爭(zhēng)再通過(guò)一年多的艱苦努力,做到全國(guó)每位公民只有一個(gè)戶(hù)口、一個(gè)公民身份號(hào)碼,實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶(hù)口和公民身份號(hào)碼唯一性的目標(biāo)。

■一圖讀懂戶(hù)口登記管理

樹(shù)葉:明確戶(hù)口協(xié)管員只能從事窗口受理、信息錄入、證件制作等輔助性工作。強(qiáng)化公民身份號(hào)碼編制管理工作,誰(shuí)編制重復(fù)號(hào)碼,追究誰(shuí)的責(zé)任。

樹(shù)枝:

1、辦理流程規(guī)范化——嚴(yán)格規(guī)范出生、死亡和變更、更正戶(hù)口登記等各項(xiàng)管理程序,全面清理糾正與辦理戶(hù)口登記相掛鉤的不合理政策。

2、戶(hù)籍管理信息化——健全完善人像比對(duì)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用機(jī)制,加快建立戶(hù)口遷移網(wǎng)上監(jiān)管機(jī)制,建立健全丟失、被盜居民身份證信息監(jiān)管機(jī)制。

3、戶(hù)籍管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化——健全工作機(jī)構(gòu),為戶(hù)籍制度改革和加強(qiáng)人口管理工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

樹(shù)干:徹底解決不法行為,嚴(yán)厲打擊與之有關(guān)的任何違法違規(guī)行為。凡是利用職務(wù)之便辦理假戶(hù)口、假身份證的一律予以開(kāi)除,凡是在辦戶(hù)口辦證時(shí)刁難群眾經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的一律停止執(zhí)行職務(wù),涉嫌犯罪的一律追究刑事責(zé)任。同時(shí)建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處打防工作機(jī)制。

樹(shù)根: 法治思想根植于戶(hù)口登記管理中。戶(hù)口登記管理不僅是戶(hù)籍改革的基礎(chǔ),社會(huì)治理的前提,也是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。

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