中小學(xué)生“減負(fù)令”能否藥到病除？

北京11月4日電(記者 姜?jiǎng)?陳席元 王瑩)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題一直備受關(guān)注。近日，一則關(guān)于江蘇發(fā)文控制中小學(xué)生作業(yè)總量和時(shí)間、為中小學(xué)生減負(fù)的消息，引發(fā)網(wǎng)民熱議。這道“減負(fù)令”具體有哪些內(nèi)容？發(fā)布后普及和落實(shí)情況如何？學(xué)生負(fù)擔(dān)減輕了嗎？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

10月18日，江蘇省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，引發(fā)網(wǎng)民熱議。部分網(wǎng)民對此表示贊同，認(rèn)為這將為中小學(xué)生減負(fù)，也有網(wǎng)民擔(dān)心，“減負(fù)令”會(huì)不會(huì)真正落實(shí)？

記者采訪了解到，該意見共包含招生管理、課程管理、作業(yè)管理和考試管理等10個(gè)方面30條規(guī)定，其中包括嚴(yán)格控制每日作業(yè)總量和時(shí)間，小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級、初中和高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總量，分別控制在1小時(shí)、1.5小時(shí)和2小時(shí)以內(nèi)。同時(shí)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校統(tǒng)一集中教學(xué)時(shí)間，小學(xué)生不超過6小時(shí)，初中生不超過7小時(shí)，高中生不超過8小時(shí)。

該意見還規(guī)定：不布置超越課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和學(xué)生學(xué)力要求的作業(yè)，杜絕耗時(shí)長、動(dòng)手難做、材料難找、過程繁雜的作業(yè)，不得將家庭作業(yè)變成“家長作業(yè)”。

采訪中，家長們表示，學(xué)生減負(fù)政策出臺好多次了，不知此次有何不同？

江蘇省教育廳相關(guān)人士說，雖然小學(xué)一二年級不布置作業(yè)的類似要求以前都多次下發(fā)過，但本次意見與以往發(fā)文相比，不僅是系統(tǒng)、全面地對招生、作業(yè)等學(xué)校管理的10個(gè)環(huán)節(jié)提出了“減負(fù)”要求，還首次提出建立“省、市、縣、?！彼募壖s談通報(bào)制度，對群眾反映強(qiáng)烈、連續(xù)排名落后的單位和個(gè)人將進(jìn)行約談和通報(bào)，這大大強(qiáng)化了規(guī)定的震懾力度。

對于意見中提出的“不得將家庭作業(yè)變成家長作業(yè)”，上述人士告訴記者，這也是明確不能讓家長分擔(dān)老師的責(zé)任?！凹议L不能做孩子的踏板，不能自己親自上?！?/p>

“減負(fù)令”發(fā)布后，普及和落實(shí)情況如何？記者連日來走訪了南京市多所小學(xué)，家長們大都表示，學(xué)校尚未通知或通過孩子傳達(dá)相關(guān)內(nèi)容。不過，有老師表示曾在微信群里看到年級主任轉(zhuǎn)發(fā)過相關(guān)新聞。

記者了解到，蘇北有的地方學(xué)生在校課業(yè)壓力仍較重?！啊疁p負(fù)令’都沒聽說過，怎么執(zhí)行？”蘇北某縣一名小學(xué)老師說，該縣近幾年高考成績令人矚目，但“從小學(xué)就開始加壓”。排課表顯示，學(xué)生在校時(shí)間超過9小時(shí)。“午休只有半小時(shí)，緊接著就上課，學(xué)生和老師都太累了?！睂Υ耍K省教育廳相關(guān)人士表示“政策的傳播需要一個(gè)過程”。

受訪教育專家認(rèn)為，教育目前同樣面臨著發(fā)展不平衡不充分的難題，減負(fù)需要全社會(huì)的觀念轉(zhuǎn)變。遼寧省盤錦市高級中學(xué)年部黨支部書記、主任楊丹表示，孩子們只要找到自己喜歡的、適合的學(xué)習(xí)方法，就算過程很辛苦，也能得到精神上的減負(fù)。真正的減負(fù)，不一定是付出的減少，精神的減負(fù)才是高效率的學(xué)習(xí)。這需要一個(gè)引導(dǎo)過程，等到社會(huì)觀念逐漸轉(zhuǎn)變，情況就會(huì)慢慢好起來。

“真減負(fù)”要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問題。“現(xiàn)在家長都太焦慮了，唯恐孩子落下，怕輸在起跑線上?！毙W(xué)三年級家長李先生說，社會(huì)競爭激烈，從小就不能放松。我們本來是不想補(bǔ)課的，但別的孩子都補(bǔ)課，家長就被裹挾進(jìn)了補(bǔ)課大軍中。

專家認(rèn)為，家長不能只關(guān)心孩子的文化素質(zhì)，而應(yīng)著眼于孩子的終身發(fā)展，成才有多種途徑，文化只是其中“關(guān)鍵而不唯一”的一個(gè)因素。

“減負(fù)需要全社會(huì)對孩子的關(guān)心、理解和支持。”江蘇省教育廳相關(guān)人士說。