人民網(wǎng)鄭州12月30日電 （尚明楨）近日，河南省下達2019-2020年中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金預算，安排中央財政救助資金27880萬元，省級自然災(zāi)害補助經(jīng)費2200萬元，共計資金30080萬元。

冬春救災(zāi)資金主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

這些救助資金如何申請？發(fā)放標準是什么？河南省應(yīng)急管理廳專門制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強自然災(zāi)害生活救助資金管理使用的通知》，明確冬春生活救助資金的管理使用、救助程序、救助標準等內(nèi)容，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬。

救助資金怎么申請

救助資金的發(fā)放將按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象：

一是受災(zāi)群眾向所在村（居）民委員會提出申請，或者村（居）民小組向所在村（居）委員會提名。

二是村（居）民委員會收到農(nóng)戶申請或村（居）民小組提名后，召開村民會議或村民代表會議對申請、提名對象進行民主評議，并予以公示。經(jīng)評議認為符合條件，且公示無異議的，確定為擬救助對象，并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處接到村（居）委會的申報材料后，及時完成審核上報工作。

四是縣級應(yīng)急管理部門收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處上報的材料后，及時進行復核和審批，并通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施。

對于老年人、殘疾人、喪失勞動能力的重病患者等特殊受災(zāi)困難群眾，本人辦理申請手續(xù)困難的，各地應(yīng)主動將其列為救助對象，主動開展救助工作。

救助標準怎么制定

受災(zāi)人員冬春救助實施標準由縣級應(yīng)急管理部門結(jié)合各地實際情況制定。

主要原則是“分類救助、重點救助”，優(yōu)先做好因災(zāi)導致生活困難的優(yōu)撫對象、低保對象、“建檔立卡”貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、困難兒童、事實無人供養(yǎng)兒童、殘疾人等特殊群體的救助。并視情提高救助標準，重點幫助其解決實際困難，確保溫暖過冬。

救助資金怎么發(fā)放

接到上級下?lián)艿亩壕戎Y金后，各地、各相關(guān)部門要抓緊會同本級財政部門加快資金撥付手續(xù)和程序的辦理，加快資金下?lián)苓M度，堅決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象的發(fā)生。

按照資金撥付時限要求，河南省應(yīng)急管理廳將對各地資金撥付進度、發(fā)放情況督導檢查并適時進行通報。

冬春救助原則上通過“一卡（折）通”，采用社會化方式發(fā)放，不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金；確需采取實物救助的，要嚴格按照招標投標和采購管理有關(guān)規(guī)定組織采購，確保采購物資的質(zhì)量安全。資金分配要堅持“?？顚Ｓ?、重點使用、分類施救”的原則，制定資金分配方案，堅持集體研究，按照有關(guān)審批程序分配資金，不得平均分配、不得以慰問金形式發(fā)放，不得擠占、截留、挪用，不得擅自擴大資金使用范圍，確保資金分配科學、公平、公正。

救助資金怎么管理

遵循“分級管理，分級負擔；?？顚Ｓ?，重點使用；公平公正，公開透明；強化監(jiān)督，注重時效”的原則，各級應(yīng)急管理部門要對不同級別的自然災(zāi)害實行不同的資金分擔機制。

河南省應(yīng)急管理廳要求，各相關(guān)部門要加快資金撥付手續(xù)和程序的辦理，加快資金下?lián)苓M度，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會和審計、紀檢等部門的監(jiān)督，保障自然災(zāi)害救助資金及時發(fā)放、安全運行，切實提高救助效果。河南省應(yīng)急管理廳將適時對各地資金撥付進度、發(fā)放情況督導檢查并通報。

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